La situación
actual de la deuda municipal es gravísima. IU lo ha denunciado constantemente.
Se inicia 2014 con una deuda de 80 millones de euros. Esto es el producto de
unas políticas realizadas por los dos partidos que han gobernado el
Ayuntamiento basadas en la especulación inmobiliaria, en el ladrillo, en las
privatizaciones y en la irresponsabilidad de plantear proyectos inviables.
Tras la
explosión de la crisis, los dos partidos han sido responsables de poner el
dinero público a servir los intereses de los bancos modificando el artículo 135
de la Constitución. Con posterioridad, el endeudamiento no ha parado: préstamos
para pagos a proveedores, etc.…Pero además el Ayuntamiento solicitó
VOLUNTARIAMENTE acogerse a medidas extraordinarias de ayuda a Entidades Locales
que, vía préstamos y refinanciación, retrasarán en el tiempo la deuda total y
tendrán unas gravísimas contrapartidas:
Incremento del
10% del IBI, reducción de gastos de personal, sometimiento a la intervención
vinculante de Hacienda, autofinanciación de los servicios municipales o
privatizaciones, imposibilidad de recurrir a préstamos en 10 años… Es decir, un
Ayuntamiento intervenido y sin soberanía municipal, donde los servicios se
recortarán más para favorecer los intereses de los bancos.
Finalmente la
aprobación de la Ley de Sostenibilidad de las Entidades Locales da el golpe
definitivo a la independencia municipal.
1.- AUDITORÍA CIUDADANA DE LA DEUDA
Queremos saber porqué y como se endeudó el Ayuntamiento.
Por eso proponemos una Auditoría ciudadana de la deuda municipal
que muestre qué parte de la misma no ha servido para mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos. Y conocer las posibles responsabilidades
legales.
De los
resultados de esa Auditoría corresponderá determinar el orden de prioridades en
los pagos para reestructurar la deuda que corresponda.
Información
completa de quienes fueron los proveedores a los que se destinaron los pagos
amparados en el préstamo de 23 millones de euros para ese fin. Queremos conocer
cantidades y conceptos.
2.- FISCALIDAD
El principio de progresividad fiscal y
persecución del fraude debe llevarse al Ayuntamiento:
No solamente los impuestos y sus recargos, sino
también las tasas y precios públicos deben recoger principios de equidad,
suficiencia y progresividad para lograr una fiscalidad justa. Esto es
especialmente importante en el IBI y en el IAE. Para estos objetivos se hace
necesario la modificación de Ordenanzas Fiscales y, especialmente en el IBI,
hacerlo extensivo a todo el mundo sin
excepciones a confesiones religiosas.
Desarrollar una fiscalidad especial hacia
actividades sustitutorias del empleo, a través de dicha modificación. Por ejemplo, tasa sobre gasolineras de autoservicios, una
fiscalidad verde, etc.
Tenemos que acabar con la economía sumergida y el Fraude Fiscal. La persecución de la economía sumergida tiene
mucho que ver con las ordenanzas municipales y su control.
Impulsaremos un Plan efectivo de lucha contra la economía
sumergida y el fraude fiscal para
lo cual se establecerán convenios de colaboración entre las distintas administraciones.
Cuenca necesita un cambio
de modelo productivo,
con inversión y empresas públicas. Proponemos que desde el Ayuntamiento se
desarrolle un Plan de Inversiones para revitalizar la pequeña y mediana
empresa, las cooperativas y la economía social.
3.- RECUPERAR LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS
PRIVATIZADOS
Defendemos el papel de lo público en la economía,
y de la gestión directa de los servicios, para garantizar su calidad y el
acceso en condiciones de equidad, por lo que aprobaremos un Plan de
recuperación de la gestión de los servicios públicos privatizados, sobre todo
los relacionados con el servicio de aguas. Es necesario que desde las competencias
autonómicas se pongan los medios de su competencia para que los ayuntamientos, el de Cuenca en este
caso, puedan remunicipalizar sus servicios públicos básicos (agua, residuos,
limpieza viaria, etcétera).
4.-. CREAR EMPLEO DIGNO Y DE CALIDAD
Uno de nuestros objetivos principales es que el
Ayuntamiento con el apoyo de la JCCM y otras entidades locales, se convierta en
el motor que impulse en nuestra ciudad creación de empleo digno y de calidad.
Plantearemos como exigencia política la anulación
de las medidas contenidas en las dos últimas reformas laborales, que serán
sustituidas en nuestro ámbito por los resultados de la negociación colectiva,
que consideramos prioritaria. Aspiramos a un nuevo modelo de relaciones
laborales.
Esta es una cuestión central para la próxima
legislatura. Consideramos necesario introducir la planificación local,
acompañada de la correspondiente financiación y con la participación de los
sindicatos para adoptar las medidas necesarias tendentes a definir una Estrategia por el Empleo. Partes importantes de esta Estrategia serán:
-Un Plan Multisectorial por el Empleo que contemple todas las iniciativas que tengan por
objetivo la creación de empleo.
-Introducir
la perspectiva de empleo en toda la ordenación territorial y urbanística y en los
procedimientos de contratación pública.
-Diseñar
y aplicar las medidas de colaboración con otras administraciones para poner en
marcha un Plan
de Choque dirigido a
parados de larga duración.
-Poner
en marcha una política
especial de empleo juvenil y
de igualdad en el empleo.
-Desarrollar
en cada ámbito medidas para implantar un sistema de Trabajo Social Garantizado
Este plan se materializaría en propuestas
concretas como son:
-Favorecer
las obras de rehabilitación y eficiencia energética de las primeras viviendas residenciales,
modernización de las instalaciones eléctricas y de fontanería, mejora de la
accesibilidad, aislamiento térmico, ahorro de agua a través del cambio de
cañerías e instalación de la doble tubería para agua reciclada, etc.
-Planes
de inversión en rehabilitación y reforma del casco antiguo.
Reconstrucción de infraviviendas, viviendas
viejas o viviendas construidas con materiales de mala calidad.
Es necesario saber en qué situación se encuentra
actualmente la planta de biomasa. No parece que se tenga mucho interés en este
proyecto. Su desarrollo favorecerá también la situación de la Fábrica de
Maderas.
5.- POLÍTICA DE GASTO AUSTERA Y RACIONAL
Defendemos una política de gasto austera y racional, pero
que priorice los servicios públicos y la inversión para crear empleo. Por ello, proponemos eliminar la modificación
del art. 135 de la Constitución, que prioriza el pago de la deuda al gasto
público y nos oponemos al límite del 3% de déficit. Así como la retirada de la
Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de las entidades locales, que
supone la pérdida de competencias municipales.
En todos los proyectos de obras y servicios será
preceptivo un informe previo de impacto social y sobre el empleo.
Modificación Ordenanzas fiscales: sentido imposición
progresiva especialmente el IBI, y extensiva a todo el mundo sin excepciones a
confesiones religiosas.
Además, para afrontar los gastos, es necesario
trabajar de forma clara en un programa realizable y racional para que sea
posible acceder a los Fondos que la UE va a destinar a España para el
desarrollo urbano sostenible de más de 20.000 habitantes.
6.- POLÍTICA DE VIVIENDA
Son
imprescindibles Políticas
y actuaciones de fomento para promover
el uso social de las viviendas,
dirigidas a personas propietarias de viviendas vacías.
En la actualidad, en Cuenca hay más de cuatro mil
viviendas vacías.
-Sanciones
a las viviendas deshabitadas en manos de entidades financieras, sociedades de gestión de activos y personas
jurídicas.
-La
expropiación del
uso de viviendas vacías a las entidades financieras que desahucien a familias
en riesgo de exclusión social.
Crear un parque público de viviendas en
alquiler protegido, y
tasado de tal forma que la renta por alquiler no supere el 30% de los ingresos
familiares del beneficiario. Se otorgarán preferentemente a las personas desempleadas
que hayan sufrido el desahucio de su vivienda habitual. Y también facilitará el
acceso a la vivienda de los jóvenes.
Nos oponemos a que el Ayuntamiento trabaje con
bancos que ejecuten desahucios.
7.- PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Somos
los ciudadanos los que tienen que decir en qué hay que invertir el dinero de
nuestros impuestos. Es fundamental que la participación ciudadana sea la que
construya los presupuestos municipales. Y también es fundamental que los
conquenses conozcamos de forma clara en qué se ha gastado nuestro dinero.
Tanto
éstos como la Cuenta General tendrán que ser remitidos a las asociaciones de
vecinos para que se den a conocer a todos.
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